GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD ES:
ES LA DEMANDA DE LA SOCIEDAD Y EL RESULTADO
DEL GOBIERNO, ES LA
CAPACIDAD PARA LA CONTINUA ADAPTACIÓN
ENTRE LA REGLA Y
EL ACTO, ENTRE LA
REGULACIÓN Y SUS RESULTADOS, ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Y SERVICIOS.
LA GOBERNABILIDAD DEPENDE
DE LA GOBERNANZA,
EN CUANTO A LA MADUREZ EN
UNA SOCIEDAD ORGANIZADA Y SU CAPACIDAD PARA ASUMIR RESPONSABILIDADES
COMPARTIDAS EN LA
IMPLEMENTACIÓN DE DECISIONES Y EN EL ARTE DE GOBERNAR
CORRECTAMENTE.
SU COMIENZO O NACIMIENTO:
LA CRISIS DE LA POLÍTICA OCCIDENTAL
DE PRINCIPIOS DE 1970, CUANDO HUBO CRISIS CULTURAL, INCREMENTO DE LAS MATERIAS
PRIMAS ENERGÉTICO DE 1973, OTROS FACTORES DE GRAN RELEVANCIA A NIVEL
INTERNACIONAL, DESGASTE DE IDEAS QUE IMPULSABAN EL ESTADO DE BIENESTAR.
NATURALEZA:
SEGÚN EL NEOMARXISTA JAMES
O'CONNOR SOSTUVO QUE LA
CRISIS DE GOBERNABILIDAD FUE PRELUDIADA POR UN AMBIENTE DE CRISIS
FISCAL RESULTANTE DE LAS CONTRADICCIONES ENTRE EL CAPITALISMO AVANZADO Y EL
SISTEMA DEMOCRÁTICO EN 1973.
SEGÚN EL INFORME DE LA COMISION TRILATERAL
CONFORMADA POR MICHEL CROZIER, (FRANCÉS),
SAMUEL J. HUNTINGTON, (ESTADOUNIDENSE),
Y JOJI WATANUKI, (JAPONÉS),
PRESENTABA LAS SIGUIENTES ALTERACIONES DE FUNCIONAMIENTO:
A.- LA DESLEGITIMACIÓN DE
LA AUTORIDAD Y PÉRDIDA DE CONFIANZA EN EL
LIDERAZGO, QUE
SON CONSECUENCIAS DE LA IDEA
DE IGUALDAD Y DEL INDIVIDUALISMO.
B.- LOS EFECTOS DE LA
SOBRECARGA EN LA ACTIVIDAD DE GOBIERNO POR LA EXPANSIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Y EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ESTATALES.
C.- LA FRAGMENTACIÓN DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LA PÉRDIDA DE IDENTIDAD DE
LOS MISMOS DEBIDO A LA INTENSA COMPETENCIA PARTIDISTA.
D.- EL SURGIMIENTO DE PAUTAS FUERTEMENTE LOCALISTAS EN LA POLÍTICA EXTERIOR,
PUES LAS SOCIEDADES SE VOLVÍAN NACIONALISTAS
EN EL PERIODO DE 1980 SE INCORPORÓ
EL PENSAMIENTO
NEOLIBERAL AL ANÁLISIS POLITOLÓGICO, LOS ECONOMISTAS POLÍTICAMENTE
CONSERVADORES CRITICARON EL KEYNESIANISMO POR SU MALA RELACIÓN TEÓRICA CON LA DEMOCRACIA. SEGÚN
ELLOS, LA SITUACIÓN DE
INGOBERNABILIDAD, POR UNA MEZCLA INESTABLE ENTRE DEMOCRACIA Y ECONOMÍA,
GENERABA INFLACIÓN
DADO QUE SE CONFRONTABAN SINDICATOS Y VOTANTES A LOS GOBIERNOS PORQUE SE VEÍA AL ESTADO
COMO UN BOTÍN DE SERVICIOS.
EN EL PERIODO DE 1990 EL TÉRMINO DE
GOBERNABILIDAD COMENZÓ A SER UTILIZADO POR LAS CLASES POLÍTICAS Y POR
DIFERENTES ORGANISMOS INTERNACIONALES, EN SU BÚSQUEDA SUSTITUYÓ A LA DE LA CONSOLIDACIÓN
DEMOCRÁTICA, CON ELLA SE INTENTABA LOGRAR CON UNOS PROCEDIMIENTOS SIMPLES TALES
COMO EL APOYO LEGISLATIVO AL EJECUTIVO
O LA AUSENCIA DE
TRABAS SISTEMÁTICAS QUE INTERFIRIERAN EN LA EFICACIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS.
PODRIAMOS
RESUMIR QUE LA GOBERNABILIDAD ES:
A.- LA ESTABILIDAD, QUE DEFINE AL ESTADO COMO
CAPAZ DE PREVENIR EVENTOS QUE CONDUZCAN LA DESAPARICIÓN DEL
OBJETO POLÍTICO
B.- UN BUEN
GOBIERNO, QUE
ABOGA POR UN ESTADO ÉTICAMENTE COMPROMETIDO Y DONDE LOS CIUDADANOS TENGAN UNA
EXPECTATIVA POSITIVA.
ESTA
SITUACION O ACTIVIDAD ESTA BASADA EN:
A.- EL COMPORTAMIENTO DE LOS
ORGANISMOS DEL GOBIERNO
ENCARGADOS DE MANEJAR LA ECONOMÍA Y EL SECTOR PÚBLICO.
B.- EL COMPORTAMIENTO DEL CONJUNTO DE
ORGANIZACIONES DEL ESTADO, INCLUYENDO LA INTERACCIÓN ENTRE
LOS ORGANISMOS ECONÓMICOS Y POLÍTICOS DEL PODER EJECUTIVO.
C.- LA INTERACCIÓN ENTRE
LOS ACTORES QUE PERTENECEN A LA SOCIEDAD CIVIL, A LA ECONOMÍA, AL MERCADO, Y A
LOS SECTORES SOCIALES MENOS FAVORECIDOS.
POR LO TANTO SE PUEDE DEDUCIR QUE LA GOBERNABILIDAD ES
UN CONCEPTO POLÍTICO QUE BUSCA PLANTEAR LOS MODOS DE REGULACIÓN DEL ORDEN
SOCIAL Y MODO ESENCIAL DE ASEGURAR EL BIENESTAR DE LOS CIUDADANOS DE MANERA MÁS
EFICAZ Y A SU VEZ CÓMO LOS CIUDADANOS PUEDEN CONTRIBUIR A CONSTRUIR Y MANTENER
QUE LAS INSTITUCIONES SEAN TRANSPARENTES, EFICIENTES Y EQUITATIVAS.
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